照会是签证吗？
签证是一个国家主管机关在本国或外国公民所持的用以出入国境和在国外居留、旅行的护照或其他旅行证件上签注、盖印，表示允许该公民出国、入境、过境、停居留的有效时期的手续。照会是国家对外交涉的主要方式之一，照会不是签证，持照会也不能入境。一国政府要求另一国给其公民以入境签证，是基于维护本国主权和国家利益的考虑，至于具体作法可由双方协商确定。
新中国成立以来，为便于处理中国和尼泊尔的边民往来问题，两国政府互发“特别通行证”，凭此可免办签证。1981年3月，两国政府商定将特别通行证改为居民往来手册，以后又经商定，1999年中国政府和尼泊尔政府互换照会，两国政府同意，居住在中尼边界中国一侧的吉隆、聂拉木两县的中国公民，以及居住在边界尼泊尔一侧的巴尔凯以及其他地区，持有本照会的尼方居民，前往对方国家，免办签证，入境后，凭本人护照或者居留(边民)身份证明在有效期内停留。