川普反移民成功了么?
首先,美国的移民法是国会通过的,而总统只是执行者(当然可以提出自己意见)。要说特朗普成功推翻了移民法,那是完全不正确的。
其次,虽然Trump多次在演讲和推特上抨击移民和美国体制,但美国政治制度的特点决定了Trump根本没有能力彻底改变移民法。 有人说Trump不是通过了禁止绿卡的行政令吗?可是别忘了,最高法院很快就驳回了这个禁令。
从现实情况来看,Trump也的确没有能力在立法机构通过新的移民法来限制签证。因为民主党和一部分共和党人都认为当前的美国需要增加移民人数来弥补劳动力不足的问题。尤其是疫情之后,许多州和企业纷纷呼吁政府放宽移民签证数量,以促进经济复苏。
无论从法律层面还是现实情况,都说Trump并没有完成他所谓的“阻止移民进入”的目标。 那为什么还会有这么多人认为是Trump阻止了移民呢?这是因为,自Trump上台后,合法移民的人数的确在逐步下降。尤其是今年受疫情影响,移民人数更是创下历史新低。
除了减少移民人数外,Trump还推动了边境墙的建设、加强了移民执法部门的力量、并试图取消移民优待群体的庇护权(包括暂缓驱逐出境和申请公民权的资格)。这些措施虽然在理论上不能算是“新移民法”,但是的确对现有移民体系产生了重大影响,被许多人视为“移民法改革”的一部分。
那么为什么Trump会推动这一系列举措呢?主要是因为这些政策都符合Trump的“美国优先”口号——将资源留给美国人和在美国工作的人。而移民,无论合法的还是非法的,都会被视为占领了美国人的资源和福利。所以Trump要做的,就是阻止移民到达美国,哪怕这种阻碍是暂时的、不彻底的。
川普就职将接近两年,在他刚上任期间,川普政府就大力打击非法移民,推出了一系列的反移民政策,比如,美国边境墙、DACA梦想法案废除、MS-13黑帮特别移民条例、童年抵美者延缓遣返等。但近期的媒体表示,随着这些政策的实施,川普在非法移民问题上“失败了”?这是怎么回事呢?
根据美国移民和海关执法局(U.S. Immigration and Customs Enforcement),在2017年川普政府上任后的前13个月,美国移民和海关执法局(ICE) 在全国有超过9.7万次逮捕,比前总统奥巴马执政最后一年要多出了20%;最近发布的报告显示,川普政府今年到4月份在美墨边境已经逮捕了40.5万人次,其中家庭非法移民占44%,与去年同期相比,增长了172%,比2014年同期增长了26%,在美墨边境逮捕的无证客已经创下历史新高。
从这方面来看,可以看出来,美国抓的非法移民比之前要多很多。但据分析,这并不是说美国的非法移民人数更多了,之所以会有这么多的非法移民,很大一部分原因是因为,之前有很多非法移民选择滞留在墨西哥边境不敢入境,但随着边境限制大大缩减、中美贸易摩擦、中美关系紧张等等原因,滞留在墨西哥边境的非法移民,开始涌入美墨边境想入境美国。可以说,现在美国对非法移民入境的限制条件是18年的历史最低水平,这就是为什么川普政府会抓捕如此多非法移民的原因。
而实际上,美国境内的非法移民人数已经降到最少,有研究移民的专家表示,目前美国的非法移民人数已经降到四十年来历史新低!目前在美国滞留的非法移民人数约1100万人,比2007年减少了13%。而实际上,滞留在美国的非法移民减少了210万左右,但同时,非法移民的“回流”现象增加了60%,从2016年起,回到墨西哥的非法移民就增加了27%。据墨西哥人口统计局,2017年超过55万墨西哥人从美国返回墨西哥,这个数据在之前从来没有过。
为什么会出现非法移民回流的现象呢?在川普政府上任前,很多的非法移民都持有临时保护身份,可以在美国合法生活、合法工作、合法开车、合法自由出行,包括在奥巴马医改的医疗计划下,可以获得免费医疗,他们的子女可以享受政府的公共福利。这些非法移民在拿到临时保护令身份后,很多人在墨西哥购房置业,将家人也接到了墨西哥。但随着川普政府上台,川普政府不但禁止了新的T非农签证的申请,而且对曾经签过T非农签证的人和提供协助帮助他们的人进行抓捕和惩罚。同时,川普政府还出台了,持T非农签证的人,即使获得了绿卡也不能解除他们的T非农身份。这些的政策,大大打击了非法移民持证的热情,使得这些持有临时保护身份的非法移民失去了保护,担心被递解,选择主动回流到墨西哥。
可以说,虽然川普执政两年看上去非法移民在不断增长,但实际上,真正滞留在美国境内的非法移民在不断减少。2017年新进入非法移民入境美国的非法移民比2000年的减少了70%,非法移民减少的问题已经在一些地区造成劳动力不足,不少企业主呼吁对非法移民进行特别对待,使其可以合法留美。可以估计,未来滞留美国的非法移民会越来越少。