中国目前应该没有完全的公有制大学了，国家拥有大学的所有权，但不干预大学的教学与科研。现在的大学都是财政拔款，政府领导大学，但大学有独立的董事会（如北大）或行政委员会（如清华），校长负责日常事务，国家领导人一般不直接干预高校的具体事务。
从政策上来讲，申请难度是不太可能无差别地一直“容易”或一直“难”的。 政策多变是所有人都要面对的问题，在变严还是放松的政策环境下，申请人本身的条件其实是最核心的因素，决定了你能不能办成、能不能顺利落地。
我注意的当然是……德国人真的不介意你坐他们的椅子啊！！！来，先看看这椅背挺得，我原以为只有我回国才会被我妈骂“站着说话不腰疼”（我真是亲生的）……直到我来到德国，看着身边一个个挺着腰板坐着的人，我才开始怀疑人生——难道我回国以后就变成腰疼了吗？！
1. 美国的研究生项目基本上是没有奖学金的，只有博士才有机会申请到奖学金；2. 除了读PHD拿全奖的可能性比较大外（80%以上），读Master有机会拿到奖学金的机会很小。即使拿到了，金额也很少，通常为$5000-$15000不等。
1， 你的问题是“是不是”，不是“应该怎么样”吧？如果是前者的话答案如下：是的。法国学生签就是申根签证(C类短期居留)。2. 不过你提到你在荷兰读书。。。这个有点奇怪了，因为从荷兰去法国需要过境英国或者比利时的飞机啊（反正要过境一个申根国的）。。。这样你就不属于“直接从第三国入境”的申请对象了。
不知道托福的全球平均成绩多少，但知道TOEFL iBT是北美地区应用最广的语言考试之一；在中国大陆，TOELF iBT 也是继IELTS之后被最多中国考生选择的中高端英语语言水平测试。
首先，先说一下题主的情况，高中毕业想去法国学习设计，以您的条件申请公立大学的本科是完全有可能的；但是考虑到您已经高中毕业了，建议申请高商或者艺术类的院校（具体看专业），这类学校申请难度稍低一些且相对更容易录取。