签证的放假吗?
一朋友前不久和几个大学同学一起,到非洲某个国家做生意。他们抵达一周后,该国旅游部门突然来函,以“某国政要访问该国”为由,要求该国外交部暂停发放旅游签证,而相关国人则被允许继续停留当地。“其实,这几天就有不少中国商家和我们一样,受到了当地相关部门的签证限制,以致无法成行。而且,很多国家的旅游部、商务处都要求我们提供任何有关‘访非’商人的资料。”(据《国际先驱导报》)
朋友们的旅行计划被打乱了,但有关部门的所作所为却使笔者甚为困惑:对很多国人来说,非洲一直是旅游、探险的热点地区,而且近年来我国与很多非洲国家还建立了经贸合作区。这些商人、游客去了非洲会遇到什么样的危险?又会将什么信息带回国?为什么在“反恐”、“反分裂”的重压之下,相关部门却对国人前去当地“旅游、探险、投资”持允许态度,甚至还鼓励有商业嗅觉的国人前往?而且,有关商人、游客去非洲究竟从事的是什么活动,法律并未明文禁止,那么“有关部门”为什么又要限制国人前往呢?
二朋友告诉我,他们的这些天的确遇到了一些难题。因为许多到达当地的外国旅行团,都被要求提供本人护照,以便有关人员查看。而且,不少商家在谈判中也要求对方提供护照,以证明自己身份的真实性——这实际上是当地一些人员想从中渔利。无奈之中,朋友只好“花点儿小费”,才能过关。但小费一旦交给当地人,他们又要求更多的“小费”,实在实在,这就是“强制旅游消费”了。
笔者曾去过一些非洲国家,这些国家确实具有“自然原始之美”,但也存在相当严重的“强制旅游消费”——无论是乘车游山玩水,还是观赏人文景观,无论是购物还是吃饭,你处处都会碰到“买一点儿?不买就别想在非洲上岸!”甚至有的国家还公开明令:外国考察团、探险队、旅游团,在离境前的最后一顿午餐中,必须在那儿“消费”。否则,就不会让你上岸。朋友告诉笔者,如果在离境时碰不到当地官员的敲诈或设局,那才真正的是新鲜事儿呢!
不过,笔者也了解到,有些国家的“强制旅游消费”项目,实际上是国内一些地方政府的行为。他们并不具备执法权,但却收着规定之外的广告费、“保护费”、“防疫费”、“通关费”等等,最后把这笔费用转嫁到外国旅游者的身上。
非洲本是一个旅游热点地区,除了自然、生态旅游资源十分丰富之外,非洲还有着许多值得世界瞩目的历史文化遗产。而且,近年来一些国家还有了显著的变化。但当地的混乱法律、制度不健全,甚至一些国家的政要人物的劣迹,再加上当地十分鲜明的民族、宗教矛盾,的确会使前往探险、旅游的国人遭遇无数难题与风险。笔者并不反对国人去非洲探险、旅游,也不反对外交部允许这些商人继续停留当地。只不过国内有关部门也应该采取一些相应措施,对前往相关非洲国家的旅游者有所提示:那儿究竟有哪些风险,这些风险我们又该如何避过。毕竟中国有关部门是允许这些商人外出“经商”的。否则,出现任何问题,国外不会给你签发签证;国内有关部门也要担负相应责任。
朋友最后告诉笔者,他已经向有关部门提出了这些诉求。而我们则期盼着有关法规早日出台,使我国公民的出国(境)旅游权益得到更好的保障。