申请美国签证要看运气吗?

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最近,关于美国移民签证,有一个热话题就是“半条命换张签证”。说的是个哈尔滨女士花600万买房,想办美国移民,结果却碰到政策突变,原本可以一次性办成的移民,要分离办2次才能成功。类似这样天价的“移民地产”让众多国人心动,但这高额的费用让人不禁疑惑,申请美国签证真的要看运气吗,要多少次才能成功?

美国签证总耗时或超2年

国内办理美国移民签证有两种途径,一个是移民局规定的“职业移民”途径,一个是“居民投资”途径。

前者需要申请人为自己争取个就业名额,然后移民局排期到了再安排面试。这个时间取决于申请人所处职业类别以及移民局处理申请的数量。后一种“居民投资”途径是近两年美国经济增长迅速,为了吸纳外资,美国移民局特批的加快绿卡发放的途径。

这个途径的申请人,只需要证明满足规定的经商要求以及财政要求,无需等排期面试,当场即可通过。不过该途径只适用于“居民投资”签证类别,近两年开放之后只批准了13606个申请。每个类的标准不尽相同,时间上也各有差异。

从2011年4月份美国移民局宣布实施的“居民投资计划”开始算,截至今年3月底,中国申请人总共向移民局递交了37036份投资移民申请。如今已经收到了7645份批准信,这意味着还有29391份申请仍然等待处理。

从审批情况来看,美国移民局对投资类移民的审批率超过了57%,有将近一半的人通过投资获得了美国移民身份。但更多的人则还在排队等待。在已经收到批准信的人当中,批准时间最快的不到1年,但占极少数。约半数申请人的获批时间都在2年到3年,而约1/4的人的获批时间都在3年以上,最长的已经超过5年。

这样看来,如果希望一步到位直接取得美国永久居民身份(即“绿卡”),通过美国投资移民途径,申请人的总耗时很可能超过10年。如果是假结婚这种极端的例子,就算结婚后再单独申请,一般也需要3年的时间。

美国移民局:不是“不录取”

对于未能获批的中国投资人的抱怨,移民局态度强硬:“我们不是没录取你,是还没轮到 你。”移民局高官不止一次地强调,所有的申请都必须遵守顺序处理。对于更多的还在排队的中国投资人,移民局回应:“请大家耐心等待,移民法官会处理所有符合法律规定的申请。”

不过根据业内了解的情况,中国申请人在美国进行投资移民的过程中,确实碰到了政策的变化。尤其最近美国对保护个人隐私重视起来,大大增加了资料审核的标准和难度。而且这两年移民局人力明显不足,行政办事人员大幅减少,处理事务的速度明显降低。

美国法律禁止雇用美国公民做移民工作人员的美国移民局,实际上有大量行政事务是由美国公民做的,这就是所谓的“抽签制”。有美国移民局内部人士称,“只要签证名额还没有用完,他们就要等下去。”

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